上海宝钢高科技园

• 北京市上海市等城市创业热土小微企业用工需求爆发式增长

  招商引资持续发力下，国内部分城市创业环境优化，带动2023年三季度微型企业人才需求呈现显著上升态势。调研显示，企业规模在20人以下的微型主体用人需求同比增长超五成，成为拉动就业市场的重要引擎。 一、整体就业市场呈现结构性变化 根据权威机构季度监测报告，就业市场分化态势明显。以互联网技术研发、数字金融、教育培训为代表的新兴服务领域招聘需求持续扩张。反观部分传统制造业、资源开采业岗位增量有限，其用工规模呈现收缩趋势，行业间景气度差异日益突出。创业生态活跃的长三角、珠三角城市新区成为用人需求增长最快的区域。 二、小微企业人才吸纳能力凸显 监测数据显示，全国微型企业三季度的职位发布量较同期实现超五成增长，显著高于大中型企业。这类企业集中在科技创新、文化创意等领域，集中于北京海淀科技园区、上海张江高科园区等创业活跃区域。这些区域依托税收优惠政策和创新企业孵化服务，持续释放用人需求。分析认为，数字经济领域的技术迭代加速了大量专业化细分岗位的诞生，为小微企业创造扩张空间。 三、行业景气指数两极分化特征显著 在纳入观测的46个行业中，新兴领域保持强劲发展势头。互联网平台运营、金融科技服务岗位需求旺盛，金融业招聘规模较同期增长近三成；电子信息技术岗位同比增长超四成。而传统加工业、能源开采等行业的求人倍率持续低于1，部分岗位数十人竞争一个职位的现象普遍存在。 四、金融服务革新与数字升级推动人才结构变革 随着互联网金融向普惠服务深化转型，2023年涌现出大量科技驱动型金融创新机构，带动算法开发、数据分析等岗位量激增。同时教育信息化趋势增强，在线平台教研专员、课程设计师等新兴职位增幅领先全行业。此类岗位具有明显的技术密集特征，招聘学历要求普遍高于传统行业。 五、城市产业政策激发创业主体活力 2023年多地出台定向扶持政策，上海推出微企创业贷款贴息计划，深圳实施初创企业社保补贴新政，南京建设高校科技成果转化示范区。这种精准化政策传导机制，显著降低了科创型小微企业的运营成本，使其人力资源配置能力得到实质性提升。监测表明，政策落地城市的微型企业招聘规模增幅普遍超出全国均值十五个百分点。 六、人才流动出现新特征 年轻技术人才流向呈现"双向流动"趋势：部分资深从业者由大型科技集团流入创业公司担任技术合伙人；与此同时，具备特定研发经验的技术骨干在获得初创企业历练后，重新流向成熟企业的创新事业部。这种动态循环客观上助推了高新技术在大小企业间的渗透融合，催化了整体产业升级进程。 当前就业市场的结构性调整与城市创业活力呈现出紧密的正向关联。政策制定方需持续完善中小企业融资服务和人才引进机制，通过招商引资搭建产业协作平台，进一步释放创新主体的就业吸纳潜力。

  2025-08-13

• 上海自贸区深化投资体制改革 招商引资激活发展动能

  我国自贸试验区已构建起覆盖东西南北中的全域开放格局，正以投资体制改革为核心抓手，通过推进“证照分离”改革全覆盖、优化审批流程、创新监管模式等举措，持续降低市场准入门槛，强化招商引资效能，政策红利加快释放，为区域经济高质量发展和全国营商环境优化注入强劲动力。 一、全域布局为投资改革提供战略支撑 自贸试验区从最初的“1+3”试点到如今的18个，已形成东有上海、江苏等沿海开放高地，西有陕西等内陆门户，南有广西等沿边枢纽，北有河北等京津冀协同支点，中有湖北等中部腹地的全域布局。这一布局打破了区域发展壁垒，使投资体制改革能在不同发展阶段、不同产业基础的区域中开展差异化试点，既为沿海地区深化开放型经济改革提供空间，也为内陆、沿边地区探索特色投资路径创造条件，形成“多点突破、协同推进”的改革态势，为全国范围内复制推广制度创新成果奠定基础。 二、“证照分离”全覆盖：破解准入准营衔接难题 “证照分离”改革是投资体制改革的关键抓手，旨在解决企业“准入易、准营难”问题。各自贸试验区严格落实中央部署，对涉企经营许可事项实行清单化管理，分类采取直接取消审批、审批改为备案、实行告知承诺、优化审批服务等改革方式。通过系统性压减行政许可事项，将企业从繁琐的审批流程中解放出来，缩短从取得营业执照到实际经营的时间。以上海为例，其对自贸试验区内所有涉企类行政许可事项推行改革，通过备案制和告知承诺制，企业办理相关许可的时间大幅压缩；江苏则将中央和地方设定的数百项涉企经营许可事项纳入改革范围，重点优化制造业、服务业领域审批流程，为企业快速投入生产经营创造便利。 三、差异化探索彰显区域改革特色 不同自贸试验区立足自身区位优势和产业定位，在投资体制改革中开展特色探索。陕西自贸试验区依托“一带一路”建设核心区位，聚焦跨境投资便利化，在能源、文化等领域简化外资准入手续，推动国际产能合作项目快速落地；广西自贸试验区发挥沿边沿海优势，针对跨境贸易、加工制造等产业，优化涉企审批流程，吸引东盟国家投资；山东自贸试验区围绕海洋经济、高端装备制造等产业，推行“一业一证”改革，将多个行业许可整合为一张综合许可证，降低企业制度性交易成本；河北自贸试验区则服务京津冀协同发展，在科技创新、物流运输等领域探索跨区域审批协同机制，促进要素在区域内高效流动。 四、投资审批流程优化提升服务效能 各自贸试验区在“证照分离”基础上，进一步深化投资审批流程改革。通过推行“一窗受理、集成服务”，将分散在多个部门的审批事项整合到统一窗口，实现企业“只跑一次”；运用大数据、人工智能等技术，搭建线上审批平台，推行“不见面审批”，企业可通过网络提交材料、跟踪进度，审批效率显著提升。部分自贸试验区还探索“容缺受理”模式，对基本条件具备、主要材料齐全的项目，允许企业在承诺期限内补齐次要材料，提前进入审批流程，有效缩短项目落地时间。这些举措不仅降低了企业办事成本，也提升了政府服务的透明度和可预期性。 五、事中事后监管创新筑牢改革底线 投资体制改革在放宽准入的同时，注重强化事中事后监管，构建“放管结合、宽进严管”的新型管理模式。各自贸试验区建立健全以信用监管为核心的监管体系，将企业信用信息与审批、监管环节挂钩，对守信企业在审批便利、政策支持等方面给予激励，对失信企业依法依规实施约束。上海、江苏等地推行“双随机、一公开”监管，随机抽取检查对象和执法人员，检查结果及时公开，减少监管随意性；陕西、云南等自贸试验区探索跨部门联合监管，整合各领域监管资源，开展“综合查一次”，避免多头检查、重复检查对企业正常经营的干扰，在保障市场秩序的同时，为企业创造稳定的发展环境。 六、政策红利加速释放激发市场活力 随着投资体制改革的深入推进，自贸试验区政策红利持续显现。一方面，企业准入准营门槛降低，大量市场主体快速涌现，截至目前，18个自贸试验区市场主体数量较成立初期均实现大幅增长，新产业、新业态、新模式不断涌现；另一方面，改革吸引了更多国内外投资，外资项目落地速度加快，内资企业跨区域投资意愿增强，招商引资规模和质量双提升。以上海自贸试验区为例，其通过持续改革，已成为吸引外资的重要载体，外资企业占比和投资强度位居全国前列；江苏自贸试验区聚焦实体经济，吸引了一批高端制造、研发设计项目落地，推动产业转型升级。这些成果不仅促进了自贸试验区自身发展，还通过制度创新成果的复制推广，带动全国营商环境持续改善，为经济高质量发展提供有力支撑。 七、辐射带动效应助力区域协调发展 自贸试验区的投资体制改革不仅惠及区内企业，更通过辐射带动作用促进区域经济协同发展。沿海自贸试验区的开放经验向内陆地区传导，帮助内陆省份提升投资便利化水平；沿边自贸试验区的跨境投资模式为周边地区开展对外合作提供借鉴；京津冀、长三角、粤港澳大湾区内的自贸试验区则成为区域协同发展的“催化剂”，推动要素跨区域流动和产业协同布局。例如，河北自贸试验区的改革举措与北京、天津的产业政策形成联动，促进京津冀地区产业链供应链优化；广西自贸试验区的沿边开放政策辐射西南地区，带动与东盟国家的经贸合作升级。这种辐射效应使自贸试验区的“试验田”作用向更广范围延伸，为构建全国统一大市场、推动区域协调发展贡献力量。 八、持续深化改革迈向高水平开放 当前，自贸试验区投资体制改革仍在向纵深推进。下一步，各自贸试验区将围绕构建高水平社会主义市场经济体制，进一步扩大改革覆盖面，在更多领域探索取消或简化审批，完善备案制和告知承诺制的配套措施；加强数字技术在投资管理中的应用，推动审批流程数字化、智能化转型；深化与国际通行规则对接，在跨境投资、知识产权保护等方面探索更高水平的开放举措，吸引全球高端要素资源集聚。通过持续深化改革，自贸试验区将进一步释放政策红利，在服务国家战略、推动高质量发展中发挥更大作用，为我国全面深化改革和扩大开放提供更强动力。

  2025-08-13

• 黄浦区创新融资模式 赋能城市基础设施建设

  近年来，黄浦区积极探索政府投资项目融资新路径，通过引入社会资本参与基础设施建设，不断优化招商引资环境，为区域发展注入新活力。区发改委牵头推进的太仓路-吉安路拓路、中山南路地下通道建设项目，拟采用BT模式运作，此举标志着黄浦区在拓宽政府投资项目融资渠道方面迈出了创新步伐。 一、城市建设是推动区域经济社会发展的重要引擎，对于提升城市功能品质、改善民生福祉具有关键作用。黄浦区作为上海中心城区，承担着重要的发展使命，基础设施建设需求持续存在。面对资金压力，黄浦区积极转变思路，将融资创新作为推动项目建设的重要突破口，通过多元化方式吸引社会资本参与，形成政府引导、市场运作、社会参与的良好格局。 二、BT模式作为一种成熟的项目融资模式，在国内外基础设施建设领域有着广泛应用。其核心在于由社会资本承担项目的投融资、建设等工作，项目建成后由政府按照约定回购。这种模式能够有效整合社会资源，减轻政府当期财政支出压力，同时借助社会资本的专业优势，提高项目建设效率和管理水平，确保项目按时按质完成。 三、太仓路-吉安路拓路、中山南路地下通道建设项目是黄浦区城市基础设施建设的重点工程，对于改善区域交通状况、提升道路通行能力具有重要意义。选择这两个项目采用BT模式运作，是黄浦区经过充分研究论证后的审慎决策。项目具有较好的社会效益和一定的经济可行性，能够对社会资本产生吸引力，为模式创新提供了适宜的试点载体。 四、为确保BT模式在项目中顺利实施，黄浦区相关部门将加强全过程管理。在项目前期，严格按照法定程序选择具备实力和信誉的社会资本方；在建设过程中，加强工程质量、安全和进度监管，保障项目规范推进；在回购阶段，按照合同约定及时履行支付义务，维护社会资本的合法权益，构建诚信合作的良好环境。 五、此次BT模式的创新尝试，是黄浦区深化投融资体制改革的具体体现。通过实践，黄浦区将不断总结经验，完善相关配套政策，为后续更多政府投资项目探索多元化融资模式积累宝贵经验。这不仅有利于缓解政府短期融资压力，更能推动基础设施建设项目加快实施，为黄浦区经济社会高质量发展提供有力支撑。 六、在推进项目融资创新的同时，黄浦区始终将项目的公益性放在首位。BT模式的运用旨在更好地发挥市场在资源配置中的作用，提高公共服务供给效率。相关部门将加强对项目资金使用的监管，确保每一笔资金都用在刀刃上，切实提升项目的经济效益和社会效益，让改革发展成果更多惠及区域群众。 七、拓宽融资渠道是一项系统工程，需要政府、企业等多方共同努力。黄浦区将持续优化营商环境，为社会资本参与项目建设提供更加便捷、高效的服务，营造公平竞争的市场氛围。通过政策引导和机制创新，鼓励更多社会资本投身到黄浦区的城市建设和产业发展中来，形成共建共享的发展局面。 八、随着经济社会的不断发展，黄浦区对基础设施的需求将持续增长，融资压力也将长期存在。此次BT模式的探索，为黄浦区应对挑战、破解难题提供了新思路。未来，黄浦区将继续秉持创新发展理念，积极学习借鉴先进地区经验，不断丰富融资手段，为区域基础设施建设和经济社会发展提供坚实的资金保障。 九、政府投资项目采用BT模式运作，对相关部门的管理能力和专业水平提出了更高要求。黄浦区将加强人才队伍建设，提升工作人员在项目策划、融资方案设计、合同管理等方面的能力，确保BT模式项目规范、有序推进。同时，加强部门间协调配合，形成工作合力，共同推动项目落地见效。 十、黄浦区在推进融资创新过程中，始终坚持依法依规办事。严格遵守国家关于政府投资项目管理的各项法律法规和政策要求，规范项目审批程序，确保项目决策科学民主。通过完善制度建设，防范化解项目实施过程中的各类风险，保障项目建设顺利进行，维护政府信用和市场秩序。 十一、此次两个项目融资方案的初步形成，是黄浦区各相关部门协同合作的结果。区发改委充分发挥牵头协调作用，会同交通、财政、规划等部门，深入开展调研论证，广泛听取意见建议，确保方案的可行性和科学性。这种跨部门协作机制为项目的顺利推进奠定了坚实基础，也为今后类似工作提供了有益借鉴。 十二、社会资本的参与为政府投资项目注入了新的活力。黄浦区将通过此次BT模式试点，进一步激发市场主体的积极性和创造力，促进投资主体多元化。同时，通过引入市场竞争机制，倒逼项目管理水平提升，降低建设成本，提高投资效益，实现政府、企业和社会的多方共赢。 十三、基础设施建设是经济社会发展的重要支撑，也是提升城市综合竞争力的关键因素。黄浦区通过创新融资模式加快项目建设，将进一步完善区域交通网络，改善城市环境，为招商引资创造更好条件。优质的基础设施配套能够吸引更多企业和人才落户，促进产业升级和经济结构优化，推动区域经济持续健康发展。 十四、在推进BT模式项目过程中，黄浦区将高度重视项目的后期运营和维护。确保项目建成后能够得到妥善管理，充分发挥其应有的功能和效益。同时，加强对项目全生命周期的成本效益分析，为今后项目决策提供科学依据，实现资源的优化配置和可持续利用。 十五、黄浦区此次在政府投资项目中引入BT模式，是适应新形势下城市发展要求的积极探索。面对复杂多变的经济环境和不断增长的建设需求，只有不断创新工作方法和思路，才能破解发展难题。黄浦区将以此次试点为契机，进一步解放思想，勇于改革创新，在实践中不断完善和优化融资模式，为区域发展提供更强有力的支撑。 十六、通过采用BT模式推进太仓路-吉安路拓路、中山南路地下通道建设项目，黄浦区将切实把融资创新成果转化为推动项目建设的实际成效。项目的顺利实施将有效改善区域交通拥堵状况，方便群众出行，提升城市整体形象。同时，也将为黄浦区积累宝贵的融资创新经验，为未来城市基础设施建设和公共服务供给开辟新的路径。

  2025-08-13

• 长三角政务服务跨省通办覆盖苏浙皖沪十四城市提速招商引资

  长三角地区政务服务“一网通办”平台正式开通运行，覆盖上海、苏州、杭州、嘉兴、湖州、金华、合肥、芜湖、宣城、安庆、马鞍山、滁州、池州、铜陵等14个城市，首批推出30项企业服务和21项个人服务，实现跨省异地办理，显著提升行政效率，优化了区域营商环境，并通过数字化手段简化流程，有力支持招商引资活动，促进长三角经济协同发展。 一、背景与战略意义 长三角地区作为经济发达区域，长期以来推动政务服务一体化改革，此次“一网通办”开通是国家区域协调发展政策的具体落实，旨在打破行政壁垒，提升整体竞争力。该平台整合了三省一市的资源，推动数据互通和标准统一，为企业提供便捷的开办环境。在区域一体化的宏观背景下，该举措有助于吸引外部投资，通过简化审批流程和降低创业成本，加快资本流动与产业升级。未来，通过扩展服务范围和城市覆盖，将进一步深化长江三角洲的城市群融合。 二、技术实现与平台功能 为实现跨省服务，平台建立了统一的身份认证系统和数据共享交换机制，确保用户信息在长三角范围内安全流转。采用线上线下结合的模式，如企业事项支持网上全程办理和异地收件分离处理，个人服务则通过移动应用实现快速查询和办理。特别推出了政务服务APP的“无感漫游”功能，用户可在不同省份间无缝切换服务清单176项。同时，电子证照系统集成了营业执照、身份证等七类证照的亮证功能，提升办事效率。这些技术措施基于成熟的互联网架构，保障了系统的稳定性和可操作性。 三、服务内容与覆盖范围 首批服务事项聚焦高频需求，企业方面包括内资公司设立等30项，全部支持异地办理，覆盖区域内的14个城市；个人服务如异地就医备案和养老保险转移等21项，分布在长三角各地城市，确保区域均衡覆盖。线下已设立120个专窗办理点，辅以线上旗舰店渠道，强化了用户接入能力。结合“12345”热线互转机制，实现咨询投诉一体化响应。此举为常住人口和企业提供了便利生活支持和营商保障。 四、未来发展计划 下一步，长三角区域将建立长效运维体系，持续提升数据共享质量和移动应用体验，并计划推出第二批企业和个人服务事项清单。城市覆盖范围将扩展至26个城市，强化政务服务网络密度。同时，优化招商引资环境，通过降低准入门槛和增强服务能力，吸引更多投资主体参与长三角经济建设。该模式有望成为全国区域政务一体化的典范。

  2025-08-13

• 宝山区招商引资布局新能源汽车产业 华域两项目年内启动

  宝山区招商引资策略正推动区域经济高质量增长，其中新能源汽车产业的集聚发展尤为关键。2024年，上海市宝山区政府与华域汽车系统股份有限公司签订战略合作协议，双方明确以叠加政策与产业优势为基础，启动关键项目实施。此举旨在加速产业集群构建，并为区域注入创新动力。华域麦格纳电驱动系统与华域驱动电机两大项目将在年内率先落户宝山工业园区，成为产业升级的重要支撑。这一合作不仅深化了政企协同机制，也彰显了宝山在战略性新兴领域的引领作用。 一、双方围绕产业高质量发展目标展开合作。2024年签署的备忘录明确了互为战略发展关系的框架，双方将携手推动汽车零部件研发与生产，重点服务于新能源汽车技术前沿。这一合作由上海市经济和信息化委员会等多部门协调推进，强调以高端制造为核心，延伸产业链条，打造具有全球竞争力的智能制造高地。协议的制定充分考虑了区域发展规划，确保项目与产业政策高度匹配，为后续合作提供制度保障。 二、华域汽车作为上汽集团控股的上市公司，是业内重要支柱。该公司在A股市场中以流通市值领先，致力于新能源汽车关键零部件研制，其研发能力与技术积累具备广泛行业影响力。华域麦格纳电驱动系统项目将重点聚焦新能源汽车电驱动系统总成产品的设计、开发、制造、组装和销售全链条环节，提升系统集成效率；华域驱动电机项目则侧重各类电机及其控制系统的研发、生产和销售，强化电机核心技术创新。两项目的启动不仅填补区域产业链空白，更将为新能源汽车整零协同提供支撑。 三、上海市宝山区具有显著区位与空间优势。区域占地广阔，依据上海城市总体规划布局，三分之一属于中心城区，三分之一属主城片区，三分之一为先进制造业发展区，形成多业态并存的结构。这为汽车研发、生产及销售提供了充足场地，确保产业链各环节无缝衔接。交通设施发达，道路网络完善，轨道交通包括一号线、三号线、七号线已连接市中心区域，未来规划中十五号线、十八号线将进一步增强通达性，为企业物流与人才流动创造便捷条件。产业基础坚实，作为中国产业互联网创新实践区，聚集包括智能制造领军企业和汽车零部件生产企业在内的大量主体，如机器人技术代表企业和座椅部件生产商，推动产业链纵向与横向拓展。人才资源丰富，区域与多所高校建立产学研联盟，在新能源材料、装备制造等领域联合开展技术攻关，例如与复旦大学、交通大学等共同推动创新成果转化，为企业提供技术支撑与人才储备。 四、宝山区将以“店小二”式服务理念优化营商环境。政府部门聚焦质量、效率、动力三重变革，简化审批流程，提供政策咨询与项目落地支持，加速行业领先企业、创新型机构及高能级项目在区内集聚。例如，针对汽车产业引入一站式服务机制，解决企业研发与生产中的实际问题；同时加强基础设施配套，提升产业园区能级，确保项目顺利实施。这些举措体现了服务作为第一资源的原则，助力产业生态持续完善。 五、合作推动高端制造与战略新兴产业深度融合。华域项目落地后，将带动相关配套产业协同发展，形成从研发、生产到市场应用的完整链条，服务于全球新能源汽车产业升级趋势。政府与企业共同制定长远规划，包括技术创新、绿色低碳转型及市场拓展目标，确保项目在宝山工业园区的先期启动成为区域产业转型的示范性案例。未来，上海市宝山区将以新能源汽车为重点，吸引更多国际级项目入驻，强化全球产业竞争力。这种政企协同模式有望复制到其他战略性领域，推动区域经济向创新驱动型转变。

  2025-08-13

• WeWork亚太首站落户上海静安 延平路空间正式启用

  上海静安区招商引资工作再添重要成果，全球联合办公及众创空间品牌WeWork亚太地区首站在该区延平路135号正式开业。该项目的落地将进一步优化区域创新创业生态，为静安区吸引和培育更多创新型企业注入新活力。 一、作为区域经济发展和产业升级的重要举措，上海静安区对WeWork亚太首站的落户给予了高度重视。在项目推进过程中，双方就品牌在区域内的发展规划、资源整合以及未来可能开展的深度合作等议题进行了深入的沟通与交流。此举体现了静安区在优化营商环境、吸引优质创新资源方面的积极作为，也为区域内创新创业者提供了更广阔的发展平台。 二、WeWork于2010年在美国纽约成立，凭借其独特的商业模式和对创新创业需求的深刻理解，迅速在全球范围内获得认可。该品牌通过为会员提供灵活多样的办公空间解决方案，包括独立办公区、共享办公位、会议室等，满足不同规模和发展阶段企业的办公需求。同时，WeWork还整合线上平台资源，为会员提供优惠福利以及组织各类社区活动，营造了浓厚的创新创业氛围，成为全球范围内众多创新创业者青睐的办公场所选择。经过多年的发展，WeWork已在全球多个主要城市建立了联合办公场所，其业务版图持续扩大。 三、此次WeWork落户上海静安区的延平路135号办公点，是对原有老旧商务楼进行改造升级的成果。该办公点总占地面积达3000多平方米，规划了500多个工位，充分考虑了现代办公的多样化需求。空间内部设计兼顾了私密性与开放性，既有满足独立办公和电话沟通需求的专属空间，也设置了大面积的公共开放区域，方便会员之间进行商务交流、思想碰撞和休闲小憩。此外，还配备了用于举办各类小型活动的全能空间，提升了空间的综合利用率。办公所需的安保、前台接待、高速宽带、打印设备以及公共厨房等配套设施和服务，均由WeWork统一负责提供和管理，为入驻企业提供了便利高效的办公保障。 四、据了解，该办公点在正式开业前的试运营阶段便展现出良好的市场反响，工位出租率已接近满租状态。目前已有100余家企业成功入驻，这些企业涵盖了手机应用开发、旅游服务、食品研发、投资管理、专业服务、咨询等多个不同领域。企业类型的多元化不仅丰富了WeWork内部的社区生态，也为不同行业间的资源共享、合作共赢创造了有利条件。WeWork亚太首站在上海静安区的正式运营，将进一步激发区域创新创业活力，为静安区构建更加完善的创新创业服务体系贡献力量。

  2025-08-13

• 北京上海等城市房地产投资趋缓背景下政府加速招商稳经济

  在宏观经济承压背景下，全国房地产投资增速持续放缓，地方政府正通过创新性招商引资策略优化投资结构。国家统计局最新数据显示，2024年前11月全国房地产开发投资额达87702亿元，同比仅微增1.3%，增速较前10月再降0.7个百分点，延续了2014年以来的下行趋势。面对住宅、商业地产等传统领域投资动力不足的现状，多地政府聚焦产业园区升级与新兴产业导入，通过政策组合拳激发市场新动能。 一、房地产全业态投资呈现分化态势 2024年房地产投资结构呈现明显分化：住宅领域投资额59069亿元，同比增幅收窄至0.7%；办公楼投资保持相对韧性，5652亿元投资额实现10.3%增长；而商业营业用房投资13354亿元，增速较此前下降0.9个百分点至1.9%。这种分化映射出市场对办公空间需求的稳定性和商业地产去化压力的加剧。在深圳前海、上海张江等产业聚集区，地方政府正引导资金流向科技研发、智能制造等新兴载体建设。 二、销售端改善难解库存困局 商品房销售面积前11月同比增长7.4%至10.9亿平方米，销售额同比提升15.6%至74522亿元，虽呈现温和回暖趋势，但库存压力仍是行业痛点。以苏州工业园、武汉光谷为代表的产业新城，通过"以销定产"模式控制住宅新增供应，同时加大生物医药、人工智能等专业园区招商引资力度，将存量资源转化为产业升级载体。杭州未来科技城近期引入的12家数字经济企业，直接带动了30万平方米办公楼的去库存。 三、土地市场收缩倒逼发展模式转型 行业观察人士指出，房企土地购置意愿持续低迷的核心症结在于库存消化周期延长。2024年前三季度，全国百城土地成交建面同比下降21%，其中天津滨海新区、重庆两江新区等区域通过"带产业项目"出让模式，要求开发商同步导入高新技术企业或区域总部，今年已促成47宗产业联动地块成交。这种"以投带建"策略正在重塑开发逻辑。 四、政策工具箱持续释放组合效应 面对开发投资增速连续9个统计周期维持个位数的现实，当前宏观调控聚焦三个维度：首先，在南京江北新区、成都天府新区试点"商改工"土地变性政策，盘活低效商业用地；其次，广州南沙、珠海横琴推行重点产业项目"定制化供地"，对高新技术企业给予20%地价优惠；最后，西安高新区设立200亿元产业升级基金，优先支持存量物业改造为研发中心或数据中心。 五、产业园区成招商引资主战场 与传统住宅开发降温形成对照的是，2024年产业园区投资同比增长23%。合肥科技创新园引进新能源汽车研发集群后，带动周边配套投资增长45%；沈阳中德产业园通过德资企业集中入驻，实现年度外资到位额翻番。这类项目普遍采用"载体建设+产业导入+基金跟投"模式，如在青岛自贸片区，政府以租金补贴换取企业研发投入承诺的模式，已吸引37家专精特新企业落户。 六、未来动能切换需长效机制护航 专业机构分析表明，单纯依靠放宽限购已难提振开发投资。当前重点在于建立“载体建设—产业培育—税收反哺”的良性循环机制。北京亦庄开发区对入驻企业实施“三免三减半”税收政策，要求企业将减免税额的30%投入技术升级；上海临港新片区则推出“用地绩效对赌”，企业若达成年产值目标可获50%土地款返还。此类创新机制将助推房地产业从“开发驱动”转向“运营驱动”的新周期。

  2025-08-13

• 同济联动三方共建交通数安新基地 打造沪上智能交通防护盾

  上海市近期在智能交通安全领域迈出关键步伐，由高校、科研机构与知名企业联合建设的交通运输行业系统与大数据安全技术实验室在同济大学正式启动。该实验室通过战略性的招商引资与资源集聚模式，吸引了来自产学研各方的顶尖科研力量、先进技术资源和高端人才队伍，其核心目标是构建坚实的屏障，以应对日益严峻的交通大数据安全挑战。此举标志着上海市在整合多方优势资源、协同应对智能交通时代安全风险方面取得显著进展，将为保障关键基础设施的数字化安全运行提供重要支撑。 一、智能交通发展伴生安全新课题 当前，交通系统的智能化、网联化正以前所未有的速度推进。车辆的信息交互深度依赖网络，交通控制系统几乎完全网络化运作，自动驾驶技术的实际应用也在加速落地。这一切的核心在于海量交通数据的采集、传输、处理与应用。然而，这一高度的数据依赖性也同时带来了巨大的安全风险敞口。交通大数据汇聚了车辆运行轨迹、人员流动信息、路网状态监控等极其敏感和关键的数据，一旦遭到非法获取、篡改、破坏或滥用，不仅可能侵犯公众隐私，更会对交通运输系统的正常运行秩序、公共安全乃至国家安全构成直接威胁。 二、多维度协同构建动态防护体系 面对庞大且复杂度极高的智能交通技术体系，碎片化、单点式的安全防护手段已力不从心。相关领域专家指出，实现有效的交通大数据安全保障，关键在于建立跨领域、多层次的安全协同机制。这首先体现为组织力量的协同，科研机构、行业监管主体与企业共同投入资源，共享风险情报与解决方案。其次要求技术维度的协同，需要整合应用多种先进安全技术手段。尤为重要的是态势感知能力的协同建设，即在庞大系统中及时发现由网络安全漏洞引发的隐患，持续感知和评估各类安全风险，并结合实时的道路通行情况及车辆运行状态，形成覆盖全局、响应及时的安全预警与主动防护能力，旨在构建动态演进的防御系统，最终为实现无事故、无伤亡的智能交通长远目标奠定基础。 三、立足国家战略高度谋划行业安全框架 作为国民经济命脉的关键基础设施行业，交通运输的网络与数据安全保障具有超越行业范畴的战略意义。行业网络安全主管机构负责人强调，必须从维护国家安全的高度出发，审视并部署交通领域的安全工作。具体路径包括：制定并完善具有实际操作指导意义、符合交通运输行业特点的安全框架与标准规范体系；大力推动核心安全技术特别是具有自主知识产权的技术的研发、验证和在交通场景中的深度应用；建立健全针对应用于交通核心系统的关键技术和产品严格的安全审查评估机制。同时，还需推动形成交通运输领域的网络安全联合体或联盟组织，有效聚合分散的优势力量，形成合力，全面提升整个行业应对复杂网络攻击和数据安全威胁的整体防御与保障能力。 四、创新安全防护技术赋能数据全生命周期 保障海量、多样、高速流动的交通数据安全，传统的数据保护思路面临瓶颈。权威技术专家提出了突破方向：一是强化数据的精细化管控。鉴于交通数据规模庞大、类型混杂，必须对其进行科学的细粒度分类分级，对不同安全等级和敏感程度的数据实施差异化的、精准的访问控制与加密防护策略。二是革新安全开发理念与方法。将确保系统本质安全的理念融入交通大数据应用软件开发的整个周期，结合业界成熟的敏捷开发模式和模型驱动开发方法，特别是融入标准化的安全开发流程，确保从系统架构设计到编码实现、测试运维的每个环节都具备内在的安全免疫力。 五、前瞻性科研布局助力未来安全 新成立的实验室不仅体现各方协同的决心，更肩负着为未来交通智能系统安全赋能的使命。其前瞻性的研究方向已明确覆盖多个关键领域：持续进行行业层面的网络安全脆弱性深度挖掘和系统性风险评估；建立覆盖全行业的网络安全威胁实时监测、全局分析与趋势预警能力；研究交通大数据在其从产生、传输、存储、处理到销毁整个生命全链条中各阶段的安全测评模型与核心防御技术；着力提升关键交通基础设施（如智慧信号控制系统、车路协同单元）以及未来智能网联车辆自身的安全防护水平；探索应用区块链技术在交通设备身份认证、数据完整性保障等场景的潜力；加强对交通相关网络舆情的智能监测、分析和及时响应能力建设。这些方向的研究与应用成果将成为保障未来智能交通体系可信、可靠、安全运行的重要基石。 六、协同联动共筑交通数安新生态 核心技术研发机构代表指出，此次实验室的组建，其根本在于构建了一种深层次的协同机制，这包括跨不同专业研究单位的协同、横跨多学科的交叉协同以及融合多种前沿技术领域的协同。实验室的核心价值在于搭建了一个集智攻关、开放共享的高水平研究平台。该平台的下一步核心任务已明确：即汇聚各方研究成果，通过实际落地应用，规划和建设具有标志性意义及推广价值的交通大数据安全示范性工程。这一示范工程将成为验证先进技术、优化管理模式、培育复合型人才并推动行业标准落地的核心载体，为在全国范围内规模化提升智能交通的数据安全保障水平提供可复制的实践经验。 该实验室在上海的启动运营，是汇聚多元力量应对智能交通时代核心安全挑战的战略举措。其产出的技术成果、形成的安全标准以及孕育的协同机制，不仅服务于上海市的智慧交通建设，更将为中国交通行业在数字化转型的关键阶段有效化解数据安全风险、实现智能、安全、高效的未来发展目标提供重要的科技支撑和制度保障。

  2025-08-13

• 外冈智能汽车产业再添生力军 全球汽车零部件龙头签约入驻

  嘉定区外冈镇招商引资取得重要突破，全球汽车核心零部件制造商邦迪汽车系统（上海）有限公司近期完成签约落户。该项目通过系统性评估最终选址外冈，将显著强化区域新能源汽车产业链，为地方制造业高质量发展注入新动能。 一、战略布局深化区域汽车产业生态 外冈镇近年来聚焦新能源汽车及智能化核心赛道，依托上海国际汽车城产业集聚效应，重点引进技术密集型企业。邦迪公司的落户并非偶然决策，而是基于其产能拓展需求与外冈产业导向的高度契合。该企业在燃油系统、新能源热管理管路等领域具备全球领先技术，其在中国市场的占有率已覆盖半数乘用车品牌，此次扩产将进一步服务本土车企电动化转型，补强外冈在汽车高压管路、氢燃料输送系统等关键技术环节的供应链短板。 二、产能升级激活高端制造集群效应 根据规划，邦迪外冈基地将承接其上海安亭工厂溢出的产能需求，利用嘉定区成熟的汽车零部件配套体系实现集约化发展。新基地投产初期即锁定年产能20%的复合增长率，重点配套长三角新能源整车企业。值得注意的是，企业选择与上海国际汽车城产业发展有限公司签订投资框架协议，意味着深度融入区域性产学研协同体系；而厂房租赁合作方上海山毓实业有限公司提供的定制化载体，则彰显外冈对先进制造业的空间保障能力。 三、技术迭代驱动产业价值提升 作为在全球22个国家拥有123座生产基地的跨国企业，邦迪持续加码中国市场的背后是对汽车电动化趋势的前瞻布局。其核心产品正从传统燃油系统向新能源电池冷却管路、轻量化油箱等方向延伸。此次落子外冈，将联动区域内多家头部车企的研发中心，共同攻关800伏高压平台管路密封技术、复合材料油箱工艺等共性难题。产业联动预计带动上下游十余家配套企业协同创新，形成百亿级汽车核心部件产业集群。 四、载体升级构建产业承载新范式 外冈近年来通过盘活存量工业用地、建设高标准定制厂房，打造出吸引高端制造企业的"磁力场"。邦迪项目所租赁的智能制造载体，具备工业4.0标准的生产动线规划，可直接对接自动化生产线。这种"拎包入住"式的产业空间供给模式，大幅压缩了企业投产周期，配套建设的集中供热、危废处理等设施更契合汽车零部件制造的环保要求。目前外冈已形成新能源汽车三电系统、智能驾驶传感器、核心部件三大制造板块，全镇汽车制造业产值占比突破60%。 五、营商环境优化提供持续发展保障 此次签约是外冈完善企业服务体系的最新成果。当地建立的重点项目专班机制，在邦迪落户过程中协调解决了能评环评并联审批、产业政策精准匹配等关键问题。通过接入嘉定区"一网通办"智慧政务系统，企业享受到了从注册备案到投产运营的全周期数字化服务。更具特色的是"产业链定向培育"计划，通过组织区域内整车厂与零部件企业开展技术对接会，加速了创新成果的产业化进程。 该项目的落地标志着外冈在新能源汽车核心部件领域再获突破。随着邦迪等龙头企业持续投入，区域产业生态将加快向智能化、低碳化进阶，为上海建设世界级汽车产业中心提供重要支撑。

  2025-08-13

• 五部门规范口岸进境免税店招标 上海浦东机场等枢纽迎新规

  近日，财政部、商务部、文化和旅游部、海关总署、国家税务总局联合发布《口岸进境免税店管理暂行办法》补充规定，从招标机制、评标标准、经营要求等维度完善管理体系，旨在营造公平竞争市场环境，引导境外消费回流，满足居民多样化消费需求，助力口岸城市招商引资与旅游消费高质量升级。 一、筑牢公平竞争基石，规范招标全流程 补充规定明确，口岸进境免税店招标投标活动须严格遵循《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》等法律法规，确保程序合法透明。为保障具有免税品经营资质的企业平等参与竞争，文件严禁招标人设置歧视性条款，明确不得含倾向、限制或排斥投标人的内容，不得以特定行政区域业绩、特定项目经历等作为加分或中标条件。同时，单位负责人为同一人或存在控股、管理关系的不同企业，不得参与同一标段或未划分标段的同一招标项目投标，从源头防范利益关联风险，维护市场公平秩序。 二、优化财务指标权重，避免“价高者得”倾向 针对此前部分招标中存在的过度侧重财务回报问题，补充规定提出合理规范租金比例与提成水平的具体要求。明确财务指标在评标中占比不得超过50%，其中财务指标涵盖投标报价中的保底租金、销售提成等价格部分。为防止盲目抬价，招标人需依据口岸同类场地现有租金、销售提成水平确定最高投标限价并对外公布，且租金单价原则上不高于同一口岸出境免税店或国内厅含税零售商业租金平均单价的1.5倍，销售提成不超过同一口岸出境免税店或国内厅含税零售商业平均提成比例的1.2倍。这一举措旨在引导招标回归“质量优先”，避免企业因过度承担财务成本而压缩经营投入，影响服务品质。 三、强化技术指标考核，甄选可持续经营主体 为提升口岸进境免税店综合服务能力，补充规定将技术指标在评标中的占比设定为不低于50%，重点考察企业经营能力与可持续发展潜力。技术指标细分为四大类：店铺布局和设计规划占20%，要求结合口岸客流特点优化空间利用；品牌招商占30%，明确其中烟酒品类占比不得超过50%，鼓励引入美妆、时尚、保健品、文创等多元化商品；运营计划占20%，关注供应链管理、库存周转、应急响应等实操能力；市场营销及顾客服务占30%，涵盖会员体系、售后服务、多语言支持等体验优化措施。通过多维考核，推动免税店从“商品销售”向“消费服务综合体”转型。 四、严禁变相利益输送，维护市场纯净性 为杜绝招标过程中的不正当利益关联，补充规定明确双向禁止条款：中标人不得以装修费返还、税后利润返回、发展基金等任何形式对招标企业进行变相补偿；招标人及所在政府不得通过财政补贴、税收返还等方式对中标企业进行变相支持。这一要求直指以往可能存在的“明招暗补”问题，通过切断非市场因素干扰，确保经营主体凭借自身实力参与竞争，保障免税店运营的市场化与规范化。 五、服务消费升级大局，助力境外消费回流 口岸进境免税店作为连接境内外消费的重要窗口，其规范发展对引导境外消费回流、满足居民高品质需求具有重要意义。补充规定要求经营主体丰富经营品类，尤其是加大烟酒以外商品的供给，制定合理价格，推动免税商品与国际市场接轨。在旅游消费加速升级的背景下，优质免税服务不仅能提升口岸吸引力，更能促进“旅游+消费”融合发展，为国内大循环注入新动能。此次五部门联合发文，通过完善制度设计、优化评价体系、强化监督管理，将进一步推动口岸进境免税店行业从规模扩张向质量提升转变，为消费者提供更丰富、更优质的免税消费选择。

  2025-08-13

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